各直属学校（单位）党组织、机关党总支：

为认真落实市委组织部《关于对不履职尽责问题开展专项整治工作方案》精神，进一步从严治吏，从严治教，加强干部作风，校风、教风建设，坚决整治教育系统干部和教职员工队伍中存在的不作为、慢作为问题，促进全员履职尽责，办人民满意的教育，现制定以下专项整治工作方案：

一、整治范围

市教育局系统全体干部职工。

二、整治工作重点

（一）执行不力问题

1.对上级决策部署不及时贯彻落实，搞选择性执行或上有政策、下有对策。

2.执行政治纪律、组织纪律不严，有令不行、有禁不止；不讲组织程序，重大问题不请示、不报告、不作为、慢作为或乱作为。

3.工作落实不到位，执行任务打折扣；推一下动一下，不能按时或按要求完成工作任务。

4.平时工作不用心、不注重细节，不采取措施抓落实，习惯于做表面文章、搞形式应付检查。

5.“只挂名不出征”，搞电话调度、遥控指挥等。

（二）不敢担当问题

1.对单位或领导交办的工作，经常上推下卸，遇到困难就打退堂鼓，碰到矛盾就回避；对自己职责范围内的事，经常讲条件，给领导出“难题”，不积极想办法解决问题。

2.工作怕担风险，默守陈规，按部就班，遇事畏首畏尾、缩手缩脚、不敢大胆改革。

3.对下级请示报告的工作，不表态、不说具体意见、不敢挑担子，怕承担责任。

4.不认真履行从严治党主体责任和监督责任，对干部中的不良现象不敢抓、不敢管，当“老好人”。

5.处理急难险重等重大问题时患得患失，决策不果断，行动不迅速。

（三）推诿扯皮问题

1.有利的事争着管，无利的事往外推，有利就干、无利不干；对一些涉及面广、解决难度大的问题“绕道走”，习惯等一等、看一看。

2.工作效率低，服务态度差，接待群众和师生语气生硬、态度傲慢；不按规定时限要求和承诺及时办理群众的有关事项。

3.各吹各打、各唱各调、互不配合，同事之间有分工无合作，相互推脱。

4.干不成事、干错事时就想找借口，只讲客观条件，不讲主观原因，把问题往别人身上推。

5.工作敷衍塞责，对群众的事不上心、不用心；对职责范围内的事能解决而不及时解决，对群众反映的问题不妥善处理等。

（四）作风不实问题

1.纪律涣散、工作松散；不守规章、不听指挥，在单位摆资格、论资历，安排的事不落实；违反工作纪律，上班时间不务正业，干与工作无关的事。

2.心思不在工作上，得过且过，整天浑浑噩噩混日子，安排的工作一拖再拖；在位不在岗，在岗不尽责。

3.调查研究走马观花，不解决实际问题；不按议事规则和程序作决策，习惯于“拍脑袋”“凭经验”，甚至违规审批工作事项。

4.不思进取，缺乏积极性、主动性，对职责范围内的工作不能主动谋划、认真落实，影响正常工作开展。

5.开展工作讲价钱，完成任务讲条件，对工作挑三拣四，凭个人好恶感情行事，工作闹情绪。

三、整治措施

（一）受理举报。在黄石教育信息网设置举报受理专栏，公布举报专线电话0714-6357542和举报邮箱[email protected]，认真受理群众对干部职工不履职尽责问题的反映。

（二）明察暗访。成立明察暗访工作专班，定期或不定期地对直属学校（单位）进行明察暗访，查找干部职工不履职尽责问题。

（三）集中整治。市教育局近期要集中整治一批不履职尽责问题。通过举报查核、明察暗访、专项工作自查和排查等方式，深挖细找，搜集不履职尽责问题，并依据不履职尽责情形进行明责、确责，对有关责任人并进行严肃处理，通报处理结果。要求各直属学校（单位）在3月15日前将第一批查处的不履职尽责干部名单及事由报市教育局党委，对未按要求上报的，将追究单位主要负责人的责任。

（四）集中通报。拟于近期集中通报一批不履职尽责干部名单，发挥警示教育作用。

（五）建立长效机制。一是建立干部不履职尽责检查发现机制。通过举报受理、明查暗访、走访座谈、收集意见等方式发现不履职尽责干部问题，同时建立干部不履职尽责报告制度，个直属学校（单位）按干部管理权限，对发现的局管干部不履职尽责问题，应及时报告市教育局党委，对应报未报的将追究相关责任人的责任。二是建立干部不履职尽责责任追究机制。对发现的干部不履职尽责问题，认真查核。一经查实，坚决问责，典型案件在一定范围内通报。三是深入推进不履职尽责干部“召回”管理工作。对因能力素质较差、不能适应工作需要的干部，按照《市教育局党委关于印发< 对不履职尽责干部实行“召回”管理实施细则（暂行）>的通知》（黄教党〔2015〕37号）要求，实行“召回”管理，提高其能力水平。市教育局党委将于今年暑期举办不履职尽责干部“召回”管理集中训导班。

市教育局党委

2016年2月29日